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    新入職的法律人——法官助理小陶
    發表日期:2018-08-23 來源: 作者:陶璐 訪問次數:

     2018年7月中旬,我來到了靖江市人民法院,來到這里,感覺到陌生又熟悉。陌生的是我將進入到一個從未接觸過的工作環境,我對于以后的工作知之甚少。熟悉的是纏繞在我耳邊的鄉音和一個個溫暖的笑臉。同事、領導們絲毫不介意我對實踐工作的不熟悉,耐心地指導我,前輩們兢兢業業的工作態度也深深地感染了我。我來時,正巧趕上最高人民法院提出的“兩到三年基本解決執行難”目標的驗收階段,整個法院執行局都處在一種異常忙碌的狀態,我們新進公務員都被暫時安排到人手緊缺的執行局幫忙。經過簡單的培訓,我們便上崗了。就我個人來說,我對于執行程序相當陌生。之前,無論是在學校課堂上,還是在復習司考的過程中,學習重點更多地傾斜在審判程序上面,對于執行程序總是輕描淡寫地一帶而過,但是執行恰恰關乎當事人利益的關鍵步驟,很多人的訴求在判決書上得到了支持,卻因為執行上的困難使得判決書成了一紙空文,大大降低了司法公信力。法律的生命在于實施,裁判的價值在于執行。執行難問題不解決,“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標也就無法實現。

        經過一個多月的工作,我最大的感慨就是互聯網系統真的給司法機關辦案提供了極大的便捷。通過互聯網,法院可以及時接收來自銀行、房屋產權產籍管理中心和車管所的反饋,及時掌握被執行人各項財產線索。全國法院的已結案件、未結案件和新立案件都一目了然。其次,基層法律工作者的工作態度和熱情令人感佩。我們剛來就被安排到執行局幫忙,跟隨執行局全員加班整整一個月,整月無休,每天晚上加班到九點,任務多的話可能還會更晚,這讓剛剛參加工作的我很不適應,每天都覺得很疲憊,工作也無精打采的。但是,我看到,在執行攻堅階段,法院的承辦法官和執行干警們都在不分晝夜地加班加點,火力全開,日夜兼程、全力以赴地迎接第三方評估。很多法官、法警為了執行的效果,只能半夜出發,夜間執行……一連好幾個月不分晝夜的加班,若是對法律沒有一點信仰和追求,如何能支撐呢?他們的工作態度和熱情感染了我,我不再覺得工作無趣,我學會坦然接受,做好自己手頭的工作,學會習慣與成堆的卷宗為伴的日子。

        由于我是這批新進公務員中唯一的本地人,其他人對于吳語方言的理解還需要時間,所以我被安排到執行接待點做初次接待。他們中有的人是迫切地期待法院幫他們維權,而有的人知道要回欠款的希望渺茫,只是想找一個傾訴對象,來申請執行,讓自己有一點盼頭。在執行案件初次接待的過程中,每當我告知申請人“查找被執行人的下落和財產線索是你的法定義務”,好多申請人的反應都是:“財產線索?我怎么會知道,我已經好幾年沒有見過他了……這不是你們法院的責任嗎?你們要幫我查!”當我詢問:“如果本案已經窮盡執行手段、目前確無財產可供執行,目前也無法提交被執行人有效財產線索,將會依法裁定終結本次執行程序,你是否同意?”得到的回答往往都是:“我不同意!為什么要終結?要幫我一直辦下去……”我總會耐心地解釋“要成功執行需要你們的全力配合,有線索就要及時向法院舉報,你的權益你要積極爭取,終結本次執行程序不是說法院不管你的案子了,以后你發現了被執行人的下落和財產線索還可以隨時申請恢復執行,法院會幫你進行定期查控,只是我們要把更多的精力放在有財產可供執行的案子上面……”申請人有的半信半疑,有的感嘆道:“有什么辦法呢,只能同意了啊……”這樣的情形讓我認識到,當事人即使是求助于法律,對于法律程序也缺乏基本的了解。古往今來,重實體、輕程序的思想依然是根深蒂固,通過微博、微信制作一些寓教于樂的漫畫或者視頻普及法律小知識還是非常必要的。很多官方媒體不能高高在上,為老百姓提供最需要的、他們樂于接受的信息和知識,才是有責任感的媒體人應該做的。同時,接待工作教會了我耐心、細致,仔細地解釋申請人的疑問,注重溝通的方式方法,注重提升自我,對于自己不能回答的問題要及時地咨詢、查閱資料,不能將自己不確定的答案告知申請人,我要學的還有很多很多。

     

        進入執行程序后,有很多當事人不理解為什么已經申請執行了,還是遲遲拿不到錢,很多人以為只要向法院申請執行了,按照程序走下去,就可以順利地拿到被拖欠的錢,而當法院窮盡手段反復查找房產、車輛、工商股權依然沒有任何財產線索,無法執行到位時,很多人就開始認為是法院執行不力,不作為,甚至還要舉報承辦法官。我認為,產生這樣的誤解是由于沒有理解“執行難”和“執行不能”的區別。“執行難”是指被執行人有履行能力和可供執行的財產,但是卻因為種種原因難以執行到位,例如被執行人隱匿財產、下落不明難以找到等情形,導致執行工作難以推進。“執行不能”是指法院窮盡查控手段卻無財產可供執行,同時,對被執行人采取限制高消費和納入全國失信被執行人名單等措施,案件依然執行無果,根據規定,“基本解決執行難” 不包括“執行不能”的案件,但是,這類案件一旦處理不當,只會激化申請人不愿被訴訟所累的負面情緒,更不利于執行工作的展開。這時候,法官要及時聯系申請人做好溝通工作,安撫申請人的負面情緒,爭取申請人對于執行工作的理解,同時也要告知申請人自己做了哪些工作,保證溝通、行動雙向作為,面對具體問題,如何在規則框架下最大程度地保障各方權益?我覺得處理起來既充滿挑戰,又非常有趣。

        剛剛工作一個月,我對于執行程序的了解只是皮毛,“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之”,實踐使我對法律的理解愈加深刻,法律在我心里不再是書本上陌生的法條,不再是論文里高深的理論,實踐中的難處,比比皆是。在以后的工作中,我要善于總結,善于接受批評,學會不平庸,做到眼高手勤。


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